為貫徹落實(shí)《中共陜西省委科技工委印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)科技系統(tǒng)思想政治工作的實(shí)施意見〉的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下中交通力思想政治工作，特制訂本實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)中交通力思想政治工作的重要意義

1、思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工實(shí)現(xiàn)科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)。加強(qiáng)和改進(jìn)中交通力思想政治工作，對于保證黨和國家的路線、方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實(shí),把黨的思想政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，推動社會主義核心價值體系建設(shè),構(gòu)建和諧企業(yè)，做強(qiáng)做大中交通力，實(shí)現(xiàn)“打造國際一流的公路交通綜合性服務(wù)企業(yè)”，“百年企業(yè)、終身就業(yè)”共同愿景，具有十分重大的意義。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的指導(dǎo)思想和基本原則

2、指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“科技興通力、人才強(qiáng)通力”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展“崗位學(xué)雷鋒、爭做好員工”活動，教育和引導(dǎo)干部員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為做強(qiáng)做大中交通力提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力、智力支持和文化條件。

3、基本原則：堅持以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人。以教育人、培養(yǎng)人、塑造人為落腳點(diǎn)，著力提高干部員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的干部員工隊伍。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把思想政治工作貫穿于科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，推動和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。堅持“黨的建設(shè)，科技創(chuàng)新、人才引領(lǐng)，科技與金融結(jié)合”的中交通力發(fā)展模式。圍繞貼近實(shí)際、貼近生活、貼近員工目標(biāo)，把民主管理、公開公平公正作為思想政治工作的基礎(chǔ)性工作來抓。研究新情況、解決新問題、運(yùn)用新方法、創(chuàng)造新經(jīng)驗。把理念創(chuàng)新與制度建設(shè)結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把教育引領(lǐng)和物質(zhì)鼓勵結(jié)合起來。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的主要任務(wù)

4、推進(jìn)社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育，堅定理想信念。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要把社會主義核心價值體系貫穿于思想政治工作各個方面，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、堅定理想信念。要用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，增強(qiáng)干部員工的國家意識、公民意識、中交通力意識。要用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，弘揚(yáng)中交通力的企業(yè)精神。

5、加強(qiáng)企業(yè)文化、培育創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。中交通力建設(shè)股份有限公司企業(yè)文化的總目標(biāo)是始終堅持“艱苦奮斗、攜手共進(jìn)”的企業(yè)精神，適應(yīng)時代要求，培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊伍，塑造優(yōu)秀的科技型企業(yè)形象，堅持“科技為先、創(chuàng)新為魂”的價值理念，實(shí)現(xiàn)“打造國際一流的公路交通綜合性服務(wù)企業(yè)”，“百年企業(yè)、終身就業(yè)”的共同愿景。要把握思想政治工作與文化建設(shè)高度融合的新趨勢，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，把培育優(yōu)秀企業(yè)文化作為提升企業(yè)核心競爭力的重要舉措，凝聚企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)文化的號召力影響力。要大力培育創(chuàng)新文化，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、寬容失敗、崇尚科學(xué)、力戒浮躁的創(chuàng)新文化。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)干部員工的職業(yè)道德和廉潔意識。深化學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，不斷提升員工隊伍的整體素質(zhì)。要結(jié)合重大節(jié)慶，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化活動，要把一年一度的春節(jié)聯(lián)歡會、迎國慶員工書畫攝影展覽作為文化品牌來辦，使工程技術(shù)與文化藝術(shù)結(jié)合，使干部員工在參與中滿足精神文化需求，陶冶道德情操，大力倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。

6、堅持公開公平公正原則，構(gòu)建和諧企業(yè)。中交通力員工隊伍文化層次高、思想觀念新、民主意識強(qiáng)。要總結(jié)公司領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議、民主測評的經(jīng)驗，有計劃、有步驟地開展好這一工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀點(diǎn)、群眾意識，自覺地尊重員工的主體地位，拜員工為師，做員工的貼心人。要建立健全會議制度，將各公司、各部門的意見、要求及時帶到?jīng)Q策會議上來。要按照民主管理的要求，將班子履職、廉潔自律和科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況等定期公開；將股份公司重大決策、人事任免、黨員發(fā)展、黨員違紀(jì)、評比表彰等隨時公開。通過擴(kuò)大員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堵塞漏洞，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。年度工作會議，要有一線員工代表參加，反映員工的意見和建議。

7、堅持以人為本，大力實(shí)施人文關(guān)懷工程。要尊重員工的主體地位，依法保障員工的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益、勞動權(quán)益，努力形成員工利益共享協(xié)調(diào)機(jī)制，建立和諧勞動關(guān)系。要關(guān)心員工疾苦、傾聽員工呼聲，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，滿足員工改善生產(chǎn)環(huán)境、加強(qiáng)勞動保護(hù)、提高生活待遇等方面的合理要求，在解決實(shí)際問題的過程中解決好思想問題。貫徹落實(shí)省政府年度工資增長指導(dǎo)線要求，不斷提高員工薪酬和生活福利標(biāo)準(zhǔn)。要積極探索貼近員工、服務(wù)員工的新途徑新辦法。

四、努力提高思想政治工作科學(xué)化水平

8、創(chuàng)新思想政治工作體制機(jī)制。要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把思想政治工作同科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源開發(fā)、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)管理等不同領(lǐng)域、不同層面的工作結(jié)合起來，確保人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備到位、工作到位。無論單位規(guī)模大小、人員多少，都要按照精簡、高效、協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)的原則，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)專（兼）職政工干部，專職政工干部人數(shù)可按在冊職工總數(shù)1%的數(shù)額配備。要逐步建立和完善中交通力思想政治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，每年度政工經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則上應(yīng)高于本單位全年職工工資總額的1%。積極為思想政治工作提供良好的工作環(huán)境，提高思想政治工作的效率和水平。

9、創(chuàng)新思想政治工作方法手段。要加強(qiáng)中交通力網(wǎng)站、中交通力報、滾動屏幕等宣傳文化陣地建設(shè)，構(gòu)建高效、互動、個性化的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系。要積極開展輿情調(diào)查，認(rèn)真做好典型宣傳，積極跟蹤員工思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，探索新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。

10、創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容形式。要把和諧單位建設(shè)、學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)、社會責(zé)任實(shí)踐、員工綜合素質(zhì)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)談心和講座等形式作為思想政治工作的重要內(nèi)容，不斷豐富和發(fā)展思想政治工作的內(nèi)涵和外延。要建立健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，及時學(xué)習(xí)掌握黨和政府的重大決策部署，國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)、企業(yè)管理經(jīng)驗等，全年學(xué)習(xí)不低于6次。要積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“職工技術(shù)創(chuàng)新”、“勞動模范”評選表彰等活動，建立包括物質(zhì)獎勵、職務(wù)晉升等多層次激勵機(jī)制，發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力。要組織員工定期體檢、旅游參觀等，不斷創(chuàng)新新形勢下思想政治工作的內(nèi)容和形式。

五、切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

11、進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織在做好思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。黨組織對思想政治工作負(fù)總責(zé)，黨委書記（總支、支部書記）是思想政治工作的第一責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要模范踐行社會主義核心價值體系，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，事事學(xué)在前、干在前，以實(shí)際行動為員工做出表率。通過表率作用，增強(qiáng)思想政治工作的說服力，帶領(lǐng)員工為實(shí)現(xiàn)中交通力各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。要緊密結(jié)合中心任務(wù)和階段性目標(biāo)，制定實(shí)施思想政治工作總體規(guī)劃、年度計劃，采取有效措施確保把思想政治工作各項任務(wù)要求落到實(shí)處。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專兼職政工干部隊伍為骨干、以員工群眾廣泛參與為特色的“大政工”格局。

12、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的思想政治工作責(zé)任制。各級行政領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)思想政治工作意識，在抓好行政工作的同時，認(rèn)真做好干部員工的思想政治工作，使兩者有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。要積極參與思想政治工作的決策醞釀、工作計劃制定，帶頭執(zhí)行并推動落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，支持黨組織、督促行政部門開展思想政治工作，在人員、物資、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。

13、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著思想政治工作的重要職責(zé)。要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)中交通力黨的基層組織建設(shè)，要根據(jù)公司發(fā)展，中交通力的業(yè)務(wù)做到那里，黨的基層組織就建到那里，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在員工中的政治核心和對公司發(fā)展的政治引領(lǐng)作用。各級黨組織要緊密結(jié)合新的形勢，積極加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做好深入細(xì)致地思想政治工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)員工同各種歪風(fēng)邪氣作斗爭，保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。

14、積極發(fā)揮工會和共青團(tuán)等群眾組織在開展思想政治工作中的重要作用。要按照“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”的要求，積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群眾組織在開展思想政治工作方面的重要作用。工會要組織員工積極參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)員工的合法權(quán)益，積極組織開展崗位技能競賽。每五年開展一次中交通力勞動模范評選表彰活動，并積極推薦評選省級、全國勞動模范。共青團(tuán)組織要根據(jù)青年員工特點(diǎn)做好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年、教育引導(dǎo)青年、竭誠服務(wù)青年各項工作，開展評優(yōu)表彰活動，樹立青年典型，積極評選推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年參加科技工委、團(tuán)省委榮譽(yù)稱號評選，形成青年人才不斷涌現(xiàn)的良好局面，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中的生力軍作用。

15、加強(qiáng)政工干部隊伍建設(shè)。各級政工干部，是直接面向員工群眾開展工作的一線隊伍，是搞好思想政治工作的骨干力量。要牢固樹立政工干部也是人才的理念，按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，實(shí)施思想政治工作隊伍人才培養(yǎng)工程，采取措施吸引和選拔政治素質(zhì)好、知識層次高、懂經(jīng)營會管理的中青年干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到政工崗位上工作。要建立政工干部交流、輪崗制度，使政工干部合理流動，在不同崗位經(jīng)受鍛煉、增長才干，成為復(fù)合型人才。要關(guān)心政工干部的工作和生活，合理確定政工干部的工資、獎金，確保政工干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評定、職務(wù)晉升等方面與同級科研開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營干部享受同等待遇。

16、把思想政治工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系。中交通力建設(shè)股份有限公司黨委成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，分管書記任副組長，辦公室設(shè)在股份公司黨委辦公室，具體負(fù)責(zé)思想政治工作的布置、檢查、考核和評比。要把思想政治工作目標(biāo)責(zé)任考核體系作為中交通力目標(biāo)責(zé)任管理制度的重要組成部分，使思想政治工作與科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理制度相統(tǒng)一，與科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同檢查、同考核。

各公司各部門要結(jié)合實(shí)際，按照本《意見》精神制定本單位貫徹落實(shí)的具體辦法。